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古建筑修繕工程造價(jià)管理

隨著時(shí)代的進(jìn)步,社會(huì)的發(fā)展,世人越來越重視對(duì)古建筑的保護(hù)和修繕。而古建筑不同于一般的新建或改建的現(xiàn)代建筑,它是唯一性的,在原古跡的基礎(chǔ)上,尊重原始資料及相關(guān)文獻(xiàn),采用相同或相近的工藝、材料來力求與歷史相吻合。在古建筑保護(hù)及修繕的過程中,要想做好古建筑的造價(jià),除了有豐富的經(jīng)驗(yàn)及精湛的造價(jià)知識(shí)外,還必須對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、工藝的做法、材料的定價(jià)有充分的了解。

造價(jià)管理及概念

工程造價(jià)管理

是指綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識(shí)與技能,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和評(píng)價(jià)等的過程。

工程造價(jià)

指工程項(xiàng)目在建設(shè)期(預(yù)計(jì)或?qū)嶋H)支出的建設(shè)費(fèi)用。

古代與現(xiàn)代的造價(jià)概況

1.古代

早在中國(guó)的封建社會(huì),人們就對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)有了認(rèn)知。

歷朝歷代官方的興建,使工匠積累了豐富的建筑和建筑管理方面的經(jīng)驗(yàn),再經(jīng)過相關(guān)官員的歸納、整理,便逐步形成了工程項(xiàng)目施工管理與造價(jià)管理的理論和方法的初始形態(tài)。

據(jù)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期《考工記》“匠人為溝洫”一節(jié)的記載,早在2000多年前我們中華民族的先人就已經(jīng)規(guī)定:凡修筑溝渠堤防,一定要先以匠人一天修筑的進(jìn)度為參照,再以一里工程所需的匠人數(shù)和天數(shù)來預(yù)算這個(gè)工程的勞力,然后方可調(diào)配人力,進(jìn)行施工。這是人類最早的工程造價(jià)預(yù)算與工程施工控制和工程造價(jià)控制方法的記錄之一。

另據(jù)《輯古篡經(jīng)》的記載,我國(guó)唐代的時(shí)候就已經(jīng)有了夯筑城臺(tái)的定額——“功”。我國(guó)北宋李誡(主管建筑的大臣)所著的《營(yíng)造法式》一書,匯集了北宋以前建筑造價(jià)管理技術(shù)的精華。該書中的“料例”“功限”,就是我們現(xiàn)在所說的“材料消耗定額”和“勞動(dòng)消耗定額”。這是人類采用定額進(jìn)行工程造價(jià)管理最早的明文規(guī)定和文字記錄之一。

2.現(xiàn)代

在現(xiàn)代社會(huì)中,古建筑的造價(jià)主要體現(xiàn)在保護(hù)修繕方面。

在我國(guó),國(guó)家建筑部頒布并實(shí)施了《全國(guó)統(tǒng)一房屋修繕工程預(yù)算定額》,定額中古建筑分冊(cè)按唐、宋、明清的朝代特征分類編纂為五本,是目前全國(guó)古建筑修繕行業(yè)通用的、最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)定額。

除此之外,每個(gè)省又有每個(gè)省各自的定額,表現(xiàn)為不同地區(qū)不同規(guī)范,按古建筑所在地的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。比如四川省現(xiàn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB505002013)、四川省2015清單計(jì)價(jià)定額及其配套文件中的仿古建筑工程定額。

在編制造價(jià)的過程中,不單單是計(jì)算工程量和上清單套定額,前期工作包括現(xiàn)場(chǎng)的勘探,閱讀古建筑相關(guān)的歷史資料和文獻(xiàn),對(duì)于古建筑有個(gè)初步了解,還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及設(shè)計(jì)內(nèi)容,來考慮相關(guān)的措施費(fèi)用,要做到不缺項(xiàng)不漏項(xiàng),以保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

古建筑修繕過程中的造價(jià)管理

古建筑修繕工程施工圖設(shè)計(jì)完成之后,如何將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi),是造價(jià)人員在施工圖預(yù)算、施工及結(jié)算部分工程造價(jià)管理工作中的重要工作。

1、施工圖預(yù)算

在中國(guó)古建筑中,結(jié)構(gòu)大多是以木結(jié)構(gòu)為主要形式,對(duì)加工要求嚴(yán)格,追求細(xì)致。

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定,古建筑“對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移,必須遵守不改變文物原狀的原則”,所以就要采用特殊工藝進(jìn)行維修。
例如:梁架歪斜,采用打牮撥正的方式;柱、梁、檁開裂,采用干燥舊木條嵌補(bǔ)開裂構(gòu)件,環(huán)氧樹脂膠粘牢,刨子刨成構(gòu)件原有弧度,必要時(shí)再用鐵箍加固。

編制施工圖預(yù)算過程中,分部分項(xiàng)盡量細(xì)化,爭(zhēng)取每個(gè)構(gòu)件,每個(gè)工藝都能分開,這樣的好處是:在編制過程中可以很好的把控項(xiàng)和量,在統(tǒng)計(jì)過程中,思路會(huì)很清晰;辦理結(jié)算的時(shí)候,如果采用綜合單價(jià)合同,只要按實(shí)調(diào)整工程量即可,避免因?yàn)槟骋坏拦ば、某一種材料的調(diào)整,而引起重新組價(jià),引起綜合單價(jià)變化的工作。

前期工作中,還要實(shí)地勘探,了解古建筑的文化背景、當(dāng)時(shí)施工工藝的特點(diǎn),做到心中有數(shù),編制施工圖預(yù)算的時(shí)候,才能更詳盡的考慮在內(nèi)。
比如施工時(shí)的措施費(fèi)用、材料的二次轉(zhuǎn)運(yùn)等,因?yàn)楣沤ㄖ奶厥庑,很多坐落在交通不便的山上或是偏遠(yuǎn)地區(qū),不僅僅需要公路運(yùn)輸,很多時(shí)候材料要人工搬運(yùn),若遇陡峭山路,可能還要開路搭橋,異常辛苦,運(yùn)輸費(fèi)用也會(huì)大大增加。
遇到南方的梅雨季節(jié),還要考慮搭棚遮雨,這部分運(yùn)輸費(fèi)用及遮雨措施費(fèi)用,在編制施工圖預(yù)算時(shí)都要考慮在內(nèi)。

由于我國(guó)古建筑在構(gòu)件結(jié)構(gòu)、名稱、做法工藝上存在差別,定額的編制也不能盡善盡美,存在一定的遺漏,在上述問題中,定額中對(duì)于打牮撥正、木條嵌補(bǔ)并沒有合適的相關(guān)定額,只能套用現(xiàn)代建筑工程中類似或相近定額,所以在一定基礎(chǔ)上不是很準(zhǔn)確。

在二次轉(zhuǎn)運(yùn)方面,國(guó)家頒布的定額考慮的是社會(huì)上平均的市場(chǎng)綜合水平,定額組價(jià)出來的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?qū)嶋H產(chǎn)生的費(fèi)用,在編制工作中只能依據(jù)造價(jià)人員自身的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估價(jià),但是由于沒有依據(jù),會(huì)有一種勉強(qiáng)的、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母杏X。

2、施工階段

古建筑破壞的因素大致分為人為和自然兩種。

人為因素主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)和裝飾上,古建筑后期利用不當(dāng),破壞原有結(jié)構(gòu),采用現(xiàn)代方式進(jìn)行后期加建或改建,造成不倫不類的這種情況的發(fā)生。自然因素集中表現(xiàn)在蟲蛀、年久朽爛、自然植被的侵害等。在施工過程中,要根據(jù)古建筑各自不同的特點(diǎn),不斷來完善修繕的施工方案及施工措施,采用經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的方式等多方面手段來控制成本。
因各古建筑受損情況不同,修繕方式的采用也會(huì)不同,不管采用哪種方式,都涉及到原構(gòu)件的拆卸安裝,構(gòu)件的存放和保護(hù)等工作。在構(gòu)件的拆卸中,為了避免構(gòu)件混亂堆放及后期安裝錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生,就需要對(duì)所有構(gòu)件進(jìn)行編號(hào),必要時(shí)要繪制編號(hào)草圖,填寫登記表,在構(gòu)件上做有關(guān)標(biāo)注等工作。在編制概預(yù)算的時(shí)候,構(gòu)件的拆除、安裝、保護(hù)存放都應(yīng)考慮在內(nèi)。    
施工過程中的變更工程項(xiàng)目單價(jià)的確定,如合同中有合適的或是相同的單價(jià)則套用原合同中的單價(jià);如合同中沒有合適或相同的單價(jià),則可選用類似的項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行換算;如果是合同以外新增加的項(xiàng)目單價(jià),需要雙方進(jìn)行友好協(xié)商,在變更協(xié)議中明確。
施工過程中的隱蔽工程,可以先明確項(xiàng)目單價(jià),工程量以暫定量的形式,最后按實(shí)際發(fā)生調(diào)整即可,在現(xiàn)場(chǎng)直接計(jì)量的,需要監(jiān)理及承包商雙方都在現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)實(shí)測(cè)、清點(diǎn)和記錄,并在當(dāng)時(shí)形成的文件上雙方簽名確認(rèn)工程量。
對(duì)于施工中難以計(jì)量的工作內(nèi)容,比如施工中的大型結(jié)構(gòu)拆除、場(chǎng)地清理、建筑垃圾、植被清理及其運(yùn)輸工作等,在清單中應(yīng)已包干價(jià)的形式明確。

3、結(jié)算階段

 不管是古建筑還是現(xiàn)代建筑在編制結(jié)算清單的時(shí)候都要以相關(guān)資料為依據(jù)。

首先要先從資料核查開始,從施工和竣工圖紙、工程承包合同及施工過程中所有動(dòng)態(tài)資料都要一一檢查,力求資料完整。

除了檢查相關(guān)資料,還要去工地現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),核實(shí)實(shí)際發(fā)生的內(nèi)容與相關(guān)資料反應(yīng)出來的內(nèi)容是否吻合,檢查是否存在紕漏或是實(shí)際并無發(fā)生但資料有顯示的相關(guān)內(nèi)容,存在紕漏的要補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù),實(shí)際并無發(fā)生的內(nèi)容也要相應(yīng)扣除,做到實(shí)事求是,力爭(zhēng)準(zhǔn)確。

工程量計(jì)算是編制工程結(jié)算的基礎(chǔ)工作,首先要確保工程量的準(zhǔn)確性,計(jì)算依據(jù)就是項(xiàng)目的工程量清單、施工和竣工圖紙、工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證等。

在根據(jù)工程變更進(jìn)行工程量調(diào)整時(shí),要注意工程變更是不是按照正規(guī)程序來辦理,如未按正規(guī)變更流程辦理的工程變更就不應(yīng)計(jì)入。此外,部分變更涉及工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工藝、做法的變更而導(dǎo)致取消部分原有工程量?jī)?nèi)容,在做工程量調(diào)整時(shí)應(yīng)予以扣除。

在合同約定中,綜合單價(jià)可依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施期間政策性文件變化進(jìn)行調(diào)整的,可根據(jù)相關(guān)政策性文件做出調(diào)整。但應(yīng)注意政策性文件的時(shí)效性,和現(xiàn)場(chǎng)工程量的完成情況,對(duì)于文件時(shí)效外的工程量?jī)?nèi)容不予調(diào)整。

比如在項(xiàng)目實(shí)施期間,涉及人工費(fèi)的政策性文件發(fā)生調(diào)整,造價(jià)人員就要根據(jù)文件作出相應(yīng)調(diào)整,把工程劃分為若干時(shí)間段,根據(jù)不同時(shí)間段不同人工費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

編制竣工結(jié)算書,要求造價(jià)人員必須認(rèn)真核實(shí)工程實(shí)施過程中的所有相關(guān)文件并與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行了充分核對(duì)后,才能保證結(jié)算數(shù)據(jù)充分反映工程實(shí)際發(fā)生的金額。











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